E-2投資人簽證: 跟投資移民EB-5的差異

為什麼我認識的餐廳老闆說他來美國投資餐廳拿的是E-2簽證，

我另一位朋友在台積電工作上班也是拿E-2簽證?

1.什麼是E-2？

E-2是所謂的條約投資人簽證，發給與美國維持通商及通航條約國家的公民，全世界約80個簽約國，常見申請者前十名來自如日本、澳洲、南韓、台灣等，E-2簽發有效期為2-5年不等，雖然在性質上屬於工作簽證，無法直接取的綠卡，因為具有可以無限續簽、配偶可以申請工作許可證等優勢，因此有時也被稱之為「小綠卡」。

E-2底下又可區分為：

• (1)條約國投資人：將資金投入該美國公司的人。
• (2)條約國員工：為了該公司發展，需要管理或者技術人員，以員工身分為公司工作。

並非所有持E-2簽證的人都會需要投資資金在公司內。

來自中國大陸、香港、澳門、印度、越南因與美國並無協議，因此並無法持上述護照申請E-2簽證，過去，不少人會透過取得簽約國護照的方式做為跳板申請，但是對此，美國在2022年新法案中規定，如果是投資移民取得條約國公民身分的情況，需要在該國家至少居住滿3年才符合申請E-2的規定

2.申請E-2的好處？

E-2簽證申請沒有名額限制，也無須排期，申請簽證時間上大約僅需要3至6個月左右，相比其他簽證等待期間，相對快速。

申請人的配偶以及未滿21歲的未婚子女，也可以申請眷屬E簽證，以隨同配偶或父母前往美國或隨後赴美會合。而且家屬不必具有和主要申請人相同的國籍也可以申請E-2簽證。家屬可以和主申請人一起申請簽證，也可以在主申請人取得E-2簽證之後分別提出申請。

相較於H1B、O1諸多工作簽證的配偶縱使可以在美國但仍無法工作的缺點，E-2配偶可以申請工卡工作，且沒有工作行業限制，

根據移民局2023年公布的統計資料60,427申請案件，同過數量高達54,812，等同超過9成的比例，其中，日本的申請通過人數就超過15,000件，超過1/4。

資料來源: 美國國務院網站 https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-statistics/nonimmigrant-visa-statistics.html

3. E-2簽證 申請資格

• (1) 投資者，無論是個人、合夥或公司企業，都必須具有條約國家的國籍。如果是一個企業，該企業>50%是被該條約國國籍的人持有

例如，如果公司的股份由來自不同國家的人出資，如台灣人A出資50%、印度人B出資30%、美國人C出資20%，則A符合擁有公司股份超過50%的條件，符合「投資者」的資格。此部分可以提供持有權結構圖、公司登記文件等。

• (2) 投資項目必須是實質(substantial)、資金必須是"撤不回的"承諾交付

投資必須足以確保企業的成功運作，通常會提交如營運計畫、公司財務報表等資料作為證據。

• (3) 必須是一個真實營運的企業

過往通常需提供營運計劃、公司財務報表等資料，以證明企業實際運營情況。若企業仍處於籌備階段，則需提供租約、機器設備購買單據等，作為運營證明。

如果只是持有未開發土地的所有權，就不可以算是一種投資。

• (4) 投資不可以是獲利甚微的

需要證明投資的公司財務收益將遠遠超過投資者的生活費用，或者企業必須有能力在現在或未來對美國經濟做出重大貢獻。可提供的證據包括報稅資料、員工薪資紀錄等。

• (5) 投資者必須對資金擁有掌控權，且就商業的意義而言該投資必須具有風險
• (6) 投資者必須是到美國發展或指導該企業

如果申請人不是主要的投資者，他必須受僱擔任主管級、經理級、或者具有高度專業技能的職位。

普通技能或沒有專業技能的工作者並不符合資格，所以如果是為員工提出申請，就需要解釋公司為何非常需要該名員工、他的技能為什麼對公司而言是不可或缺的

如果是針對管理職位，則需要說明為什麼申請人具有符合經理或主管級職位的資歷，最常提出的資料像是該名員工本來在台灣就任職於同產業(甚至是台灣母公司)的高階管理人員。

• (7) 沒有移民意圖

需要說明申請人打算在E-2身分結束時離開美國，申請E-2簽證時並不具有移民意圖。

4. E-2申請資料準備

因E-2資料是像各簽約國的美國海外領事館或相對應機構提出申請，以下以台灣美國在台協會(AIT)公告流程為例，首先，申請人要先填寫DS-160 線上表格，並且根據AIT提供的連結在AIT網頁中建立檔案，繳納簽證申請費、提交公司說明信等文件後，可以預約制美國在台協會(AIT)面談，面談後，可以在網路查詢簽證申請進度，簽證獲准後不久就會拿到護照。

因為E-2簽證的流程跟其他簽證由移民局審理不同，因此很多規定是會根據各簽約國的美國海外領事館而有不同，以胡律師過往處理日本人投資案件為例，日本對於需要提交的證據內容、證據編排方式甚至檔案命名等都與美國在台協會(AIT)的規定不同，在送出文件前，記得要多加確認，避免資料往返消耗大量時間。

5. E-2 與 EB-5 比較

都說投資移民，為什麼有人投資不到20萬美元，有人跟我說要投資100多萬美元？

常聽到要100萬美元的投資移民是屬於EB-5的投資移民，通過移民局申請後，最終獲得的是美國永久居民的身分(綠卡)，而E-2則是向各地美國海外領事館或相對應機構提出申請，通過申請後，獲得的簽證可以於簽證期限內自由進出美國，但期限到達前，需要進行續簽。

E-2申請金額並無明文限制規定，通常大約是15萬美元以上的投資，並且附上相關投資計畫，而EB-5投資移民則需要100萬美元，美國移民局官網上有公告關於EB-5投資項目的內容，有些指定項目金額可以低至80萬美元，但與E-2金額相比，兩者有明顯落差。

在等待時間上也是有顯著差異，E-2等到時間通常是幾個月的申請，EB-5則會受到名額限制可能會有排其問題出現，整個流程下來可能會需要1、2年、甚至更久。

E-2與EB-5差異重點，可以參考下表分析:

6. 常見E-2問題

≫ 問：原本在美國是學生(F-1)簽證，可以在境內轉換身分變成E-2嗎?

• 答：可以，在申請時，也要記得向移民局提交資料證明在美合法身分(如I-20、學位證明等)。

≫ 問：A公司幫我辦E-2簽證，未來可以幫我申請綠卡嗎?

• 答：可以的，只要符合綠卡流程，可以幫員工申請如EB-2等職業綠卡，如果本身符合資格，也可以提出NIW、EB-1申請。

≫ 問：我是台灣人，我太太是印度人(非簽約國)，我如果申請E-2簽證，我太太也可以取得眷屬E簽證嗎?

• 答：是的，家屬不必具有和主要申請人相同的國籍也可以申請E-2簽證，而且可以選擇和主申請人一起申請簽證，或者在主申請人取得E-2簽證之後分別提出申請，赴美後配偶也可以工作。

≫ 問：E-2簽證會規定一年有多少天要待在美國境內嗎? 如果待不滿183天會怎樣?

• 答：E-2簽證不像綠卡會有要長期美國居住的要求，可以按照自身情形安排在美國居住的時間，相當適合需要至各國出差、無法長期待在美國的人。

≫ 問：為什麼說E-2會綁雇主? 離職會怎樣?

• 答：如果是E-2員工是偏向外派形式，好處是薪資不需要美國勞工局審核，但壞處是是因為公司是可以辦理E-2申請的主軸，當E-2簽證終止前離職的時候，E-2工作簽證就會終止，但是員工可以有60天寬限期待在美國，緩衝或者準備轉換期他身分。

移民專業律師想跟你說：

移民局的規定經常變動，相關審核標準也會隨著大環境而改變。因此，當面臨移民問題時，切勿輕信傳言。建議進行多方面的查證，並尋求專業移民律師的諮詢，以確保您選擇的是最適合的移民途徑，避免繞遠路或遭遇無合法資格的機構，反而得不償失。